RZETELNA KONTROLA NIERZETELNYCH DZIAŁAŃ UMiG POD ZARZĄDEM PIOTRA DŁUGOSZA- BURMISTRZA LWÓWKA W/G NIK
NIK o gminie Lwówek: Niegospodarne władze i nierzetelni urzędnicy naruszali prawo!
Wrocławska delegatura Najwyższej Izby Kontroli opublikowała druzgocący raport dotyczący miasta i gminy Lwówek. NIK poddaje w wątpliwość gospodarność oraz wskazuje na nielegalność niektórych działań władz. Raport z kontroli został przekazany do Centralnego Biura Antykorupcyjnego.
Najpoważniejszym zarzutem kontrolerów wobec władz gminy Lwówek było niezgodne z prawem powołanie członka rady nadzorczej miejscowego Zakładu Komunalnego. Został powołany na to stanowisko mimo tego, że zasiadał również w radach nadzorczych innych gminnych spółek. Przepisy dopuszczają możliwość zasiadania (za wynagrodzeniem) tylko w jednej radzie nadzorczej spółki gminnej. Członkowi rady nielegalnie wypłacono wynagrodzenie na ponad 51 tys. zł.
Kolejny zarzut dotyczył Zakładu Gospodarki Komunalnej, która prowadzi stację kontroli pojazdów. Jak wskazał NIK, nie jest to działalność w sferze użyteczności publicznej, przez co urząd gminy jest pośrednio zaangażowany w komercyjną działalność gospodarczą. Nie są to świadczenia obejmujące bieżące i nieprzerwane zaspokajania zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. NIK zalecił podjęcie działań, zmierzających do zaprzestania prowadzenia działalności.
Opieszałość i niekompetencja prowadziła do naruszeń prawa - to opinia Izby dotycząca udzielania zamówień publicznych w Lwówku. Jak wskazali kontrolerzy, urzędnicy mylili terminologię, szczególnie przy zlecaniu zamówień z tzw. wolnej ręki. W kilku przypadkach dokonano tego w sposób prawnie niedopuszczalny, nie biorąc pod uwagę zmian w przepisach prawa. Ponadto - jak wskazuje NIK - gmina dwukrotnie zleciła prace budowlane (o łącznej wartości prawie 130 tys. zł) bez zawarcia pisemnej ugody.
Nieprawidłowości w zamówieniach publicznych
Liczne zastrzeżenia kontrolerów Izby wzbudziła legalność i gospodarność działań w zakresie realizacji zamówień publicznych udzielanych przez miasto i gminę Lwówek.
W wyniku kontroli ujawniono przypadki udzielania zamówień publicznych z naruszeniem przepisów prawa powszechnie obowiązującego lub przyjętych w urzędzie wewnętrznych regulacji, a także występowanie w tym zakresie działań nierzetelnych. I tak, np. w przypadku dwóch postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w urzędzie doszło do istotnego naruszenia przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych. Raz, wbrew obowiązkowi, w ogóle jej nie zastosowano.
Z kolei w innej sytuacji w sposób prawnie niedopuszczalny udzielono zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdyż nie wzięto pod uwagę zmian prawa wykluczających taką możliwość. Prowadząc procedurę, kompletnie mylono przy tym terminologię prawną, szczególnie ważną przy udzielaniu zamówień w trybie niekonkurencyjnym, jakim jest zamówienie z wolnej ręki.zlecając usługi polegające na usuwaniu zakrzaczeń lub drzew, a także koszeniu poboczy, na które wydatkowano łącznie 85,1 tys. zł, nie wskazano dokładnego miejsca realizacji usługi i/lub jednostki miary jej wykonania. W ten sam sposób, czyli bez dokładnego wskazania miejsca i ilości zrealizowanego przedmiotu usługi, potwierdzano także realizację tych zleceń.
W dwóch przypadkach zlecono wykonanie robót budowlanych o łącznej o wartości 129,9 tys. zł (przebudowie ul. Pniewskiej w Lwówku), bez zawarcia pisemnej umowy, mimo że wymagały tego obowiązujące w urzędzie w tym zakresie regulacje wewnętrzne.Inne ustalenia kontroli.
